المواطن هو المولود داخل السودان من أب سوداني، وفي بعض الاعتبارات، هو أيضا المولود خارج السودان من أب سوداني بالميلاد، أو بالتجنس أو هو المتجنس بالجنسية السودانية وسينص الدستور على شروط وإجراءات التجنس.. وغير المواطن يحرم من تولي مناصب بأعيانها ينص عليها الدستور نصا مفصلا، كما يحرم من حق التصويت، ومن مزايا المساواة الاقتصادية، وسيحدد الدستور ما له وما عليه، وأول واجبات المواطن استعمال حق الانتخاب بحكمة، سواء كان ذلك لانتخاب مجلس القرية، أو المدينة، أو المقاطعة، أو الولاية، أو الحكومة المركزية. زيادة على المشاركة بكل مواهبه في تحسين حياة المجموعة الصغيرة والكبيرة التي يتواجد فيها، وفي تنوير المواطنين، والنصح لهم والاخلاص، ونشر الثقافة العامة بينهم، من اجتماعية، وسياسية، واقتصادية، وفنية، وعلمية، والاهتمام التام في الحياة اليومية بكل كبيرة أو صغيرة في البلاد، لأن هذا الاهتمام يبصر المواطنين بالصالحين من الرجال ومن النساء، ويعرفهم بالمشاكل المحلية والعالمية، التي تراد معالجتها، وبدون كل ذلك لا يتيسر استعمال حق الانتخاب بحكمة وسداد.